背景：《防城港宣言》奠定试验区建立基础

围绕落实国际医学创新合作论坛精神，扩大中印企业家圆桌交流会议上达成的“共建中印医疗试验区谅解备忘录”成果，北京和平之旅文化交流中心根据与我市签订的《战略合作框架协议》，赴印度金奈市考察推介，与印度药监局副局长、印度药品出口协会理事长、印度制药商协会副会长等达成初步共识，并在孟买设立办事处，列出合作贸易清单，密集开展前期工作。

 同时，我市也积极争取国家相关部门和自治区领导支持，聚力推进试验区建设。鹿心社书记第一时间召开区党委常委会议传达学习中共中央总书记、国家主席习近平的重要指示，先后5次作出批示，多次在全区重大会议上作出部署。自治区主席陈武3次专题听取汇报，多次在全区重大工作会议上作出要求。自治区党委常委、组织部长曾万明到我市调研时强调，防城港市委要聚焦国际医学开放试验区建设，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自治区副主席黄俊华多次召开专题会议研究部署工作，组织修改《总体方案》，2次率队分别赴外交部、国家卫生健康委、国家发展改革委和国家药监局等国家部委汇报试验区工作。

 张汉晖曾4次听取专题汇报，就试验区《总体方案》、2020年国际医学创新合作论坛（中国-欧盟）的谋划推进作出具体指示。驻印度大使孙卫东深入我市考察，驻印经济商务参赞李柏军听取试验区推进情况汇报，对试验区对接印度提出意见建议。商务部亚洲司明确把从国家层面服务推动防城港与印度的药品贸易、中印制药产业园和实验室建设作为今年的工作重点，切实把中共中央总书记、国家主席习近平的金奈重要指示落地。

 睦委会秘书处秘书长郑薇多次听取专题汇报并提出宝贵意见。国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、国家知识产权局知识产权发展研究中心、中国研究型医院学会等单位给予许多业务指导。原国务委员戴秉国，解放军总后勤部原副部长、解放军总医院原院长秦银河中将，驻俄罗斯前陆海空武官王海运少将等老领导和老专家，积极为试验区规划建设提供战略谋划设计。

 10月下旬，沈跃跃在出席中国-中亚论坛时对试验区建设工作十分关切，并作出了具体指示“希望广西壮族自治区继续从服务国家大局出发，做好在防城港市建立国际医学开放试验区工作”。

 全国政协原副主席陈元在南宁市参加2019亚信金融峰会期间，专门听取了试验区规划建设工作情况汇报，高度肯定了广西和我市的前期工作，指示国家开发银行积极参与并支持试验区的建设。

 11月25日至30日，自治区党委常委、常务副主席秦如培率广西代表团出访印度。期间，我市与印度出口理事会签订了合作谅解备忘录，约定双方发挥各自的资源和试验区的政策优势，在中印医疗服务领域和其他领域进行合作及合作潜能挖掘。防城港陆海医学投资发展有限公司与印度素帕医疗有限公司签订总额4亿美元的采购合作意向书，涉及29种国内急需药品。与印度钻石商Rashmi Mehta（拉什米·梅塔）先生等磋商一致，分别在中国防城港建设中印制药产业园和在印度孟买建设印中交通制造产业园。与印度理工学院马德拉斯分校洽谈建设中印健康技术创新孵化园并签署医学合作会议纪要。与Bilcon制药公司、沃克哈特医院等知名医疗机构和企业正在深入洽谈合作项目。

 10月8日至14日，市长班忠柏率团赴印度孟买和金奈市的制药企业、医疗机构和高校考察学习和宣传推介，进一步推动中印药品贸易和产业合作，并与印度达成合作意向，计划先期启动规划建设中印医药制造产业园，引进印度知名制药企业，研发和生产抗癌药、疫苗、生物制品等国内急需药品。

 11月24日至30日，市委副书记廖立勇率团出访印度，在班加罗尔第五届印度全球服务业展览会发言，在德里走访素帕医疗制药厂，拜访印度卫生部高级官员，和印度出口服务促进委员会理事长、印度医疗与制药理事会座谈，进一步落实和巩固了对印药品合作成果。